特区40年丨福田区以“首善之为”创社会主义现代化典范城区

40年前

改革开放一声春雷

炸响了“时间就是金钱，效率就是生命”

的时代强音

让深圳这座滨海小渔村于南国崛起、扶摇直上

东风夜放花千树，天翻地覆今胜昔！作为深圳中心城区的福田，建区30年来始终不懈奋斗、砥砺前行，书写了从“农田滩涂”蝶变为“最强CBD”的传奇，实现了从“上步工业区”向“金融+科技+文化”现代产业体系的跃升，走出了一条以“首善之区、幸福福田”为核心的康庄大道。这是福田向特区40年交上的光彩夺目的答卷，必将浓墨重彩地镌刻在深圳大发展的史册上。

30年峥嵘岁月，30年沧桑巨变。一座经济蓬勃、创新驱动、民生幸福、文化昌隆、城绿交融、宜居宜业的社会主义现代化典范城区崛起于莲花山下、香蜜湖畔。这是而立之年的福田，也是深圳理所当然的首善之区。

“首善之区”四个字，既展示了福田作为深圳中心城区的责任与担当，更诠释了福田与生俱来“勇当尖兵、敢创典范“的特区精神。面临建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”的重大历史机遇，首善之区必有首善之为！未来30年，福田人目标明确：将实现全方面先行示范，形成系统完备、科学规划、运行高效的制度体系，建成与全球标杆城市中心城区相匹配的社会主义现代化典范城区。

1

经济活力蓬勃昂扬

   科技金融两翼齐飞，亿元楼宇鳞次栉比

    “这里，一栋楼堪比一座城。”

高楼林立是福田给人最直观的印象，事实上，“高楼”也意味着高度密集的经济形态。早在2018年，福田税收过亿楼宇便达到86栋，纳税约1211亿元，跃居全国“含金量”最高的中央商务区。作为一种经济形态，福田“楼宇经济”的形成自有其根源。30年来的高速发展，福田原有区位优势和劳动力比较优势逐渐减弱，区域内土地资源紧缺、土地价格攀升，这使得福田经济结构向金融业、现代服务业和都市型工业倾斜，进而突破土地有限、产业空间匮乏等发展瓶颈，促使单栋楼宇形成极大的经济体量。78.66平方公里的辖区面积，2019年GDP达4546.5亿元，从效益指标看，福田区地均生产总值57.80亿元/平方公里和地均税收23.21亿元/平方公里，均领跑深圳市各区。

在高端楼宇的集聚作用下，政府引导企业退劣进优、腾笼换鸟，实现产业升级，企业紧扣产业形态和价值链的顶端，将企业决策、研发、营销和结算等环节留在福田，实现单位产业空间面积的产出最大化。因此，“在福田，一栋楼一年的税收，相当于内地中等城市一年的总税收。”这种情况并不罕见。平安、正威、招行、深投控等世界500强企业诞生于此，越来越多的企业从这里走向世界。伴随着福田区全力推进香蜜湖新金融中心的规划设计，未来福田的亿元楼宇除了在中心区外，还将持续不断地向外延伸。

为打造“高质量发展高地”树立福田标杆，加快构建现代化经济体系，今年，福田区提出对标“曼哈顿+硅谷”，发展突出“金融+科技+文化”。

作为金融大区，福田如何充分在金融区中支持高科技企业发展？为此，福田提出“打造都市型、智能化、分布式”科创区，开展六大行动；将华强北打造成为超级孵化器；打造知识产权生态区“三大工程”。同时，依托深港科技创新合作区，利用超过50万平方米的产业空间打造产业承载平台，利用孔雀谷、香港科大蓝海湾孵化器等打造产业孵化平台，利用视同境外的离岸优势打造国际化智库。

今年上半年，福田实现地区生产总值2225.76亿元，位居深圳市第二，增速为2.0%，主要经济指标实现“转正”，其中少不了科创产业的助力。上半年，福田实现正增长的科创企业占比超40％；科学研究和技术服务业实现营收139.53亿元，位居深圳第二。其中108家企业同比营收增长，17家企业同比增长超过50％。亮眼的数据，显示出福田区科创产业的高质量发展。

与此同时，为让福田区总部企业再添腾飞之翼，福田区还印发《创建“湾区总部之都”三年行动方案》，提出福田区将推出16项重大举措，以中央活力区为核心构建“1+5”环CBD总部产业集群，串珠成链，形成商务服务、金融科技、国际科研彼此赋能的总部生态系统，全力打造世界级湾区的总部经济发展标杆城区。

可以预见，未来，福田科技与金融将呈现两翼齐飞的态势，深港科技创新合作区与香蜜湖新金融中心两大核心新引擎也将为城区经济注入源源不断的动力。

2

营商环境开放包容

栽下梧桐树，引得凤凰来

“这是一个不会让奋斗者失望的地方。”

今年5月，福田区召开2020年改革创新大会，荣获“福田区改革创新先进个人”的深圳鲲云信息科技有限公司首席执行官牛昕宇发出了如上感慨。

得益于深港科技创新合作区独特的人才吸引力、浓厚创新氛围，毕业于英国帝国理工学院的牛昕宇归国创立鲲云信息科技，聚焦于人工智能领域。数年深耕，如今鲲云的科技相应技术已达到行业领先标准。牛昕宇说：“福田有浓厚的创业文化与奋斗者文化，政府在市场政策与高新技术引入上不遗余力，只要你有能力、敢创新、敢奋斗，来福田就不会错。”

事实上，牛昕宇只是福田“栽下梧桐树，引得凤凰来”众多成果的一个缩影。在营商环境优化上，福田区始终以最大限度招商引才。

5月20日，福田区举办“幸福福田创业福地——2020年‘新政策·新空间·新服务’云推介大会”直播活动，通过“AR技术+云直播”，拿出总面积超过100万平方米空间全球招商，全方位展示了福田的产业政策竞争力、产业空间张力与服务企业魅力。

在资金支持上，福田出台“1+9+N产业发展专项资金政策”，共23项措施、236个条款、243个支持项目。每个政策和措施一般包括经营增长、办公用房、贷款贴息、知识产权等十个基本条款。升维布局战略性新兴产业、未来产业，对总部楼宇、产业特色楼宇最高支持500万元；对金融总部和持牌金融机构进驻，最高支持1亿元；对创新载体支持最高2000万元。同时，设置香蜜湖金融科技创新奖、专业人才奖励等，对金融持证、职业资格、技能人才给予支持，并给予人才安居、医疗保健、子女入学等提供绿色通道服务。

如何在企业服务加速中再提速？福田再次率先做出了探索。日前，福田街道企业服务部便正式入驻福田中心商务区，福田街道企业服务部是上传下达的“通讯员”，他们为辖区企业提供全面的产业政策宣讲和业务咨询，为符合条件的企业提供惠企政策“一对一”精准匹配服务。可以说，福田街道企业服务部的入驻将让企业少跑一次腿，多一点时间去发展，形成滋养企业和孕育创新的丰厚土壤，营造高质量的“福田福地”营商环境。

下一步，福田不仅继续深化“秒批＋信用审批”改革，还将全面打造深圳人工智能应用创新服务中心暨福田区政务数据开放创新实验区，搭建真实、统一的政务应用测试环境，匹配公开、交互的智能政务应用场景，吸引更多世界一流人工智能企业和研究机构入驻试点。

3

民生幸福可感可知

    保障暖人心，幸福来敲门

    “这里的幸福感，从来都不是口号。”

今年春节前夕，新冠肺炎疫情的暴发令人始料不及，对于有“高密度城区”之称的福田来说，疫情防控难度大大增加。面对难题，福田区似乎办法远比问题多，事事快人一步。不仅第一时间进入“战时状态”，出台多个“硬核”防控措施，更是在企业扶持、人文关怀中不断推出创新举措、暖心行动。

1月27日，于全省率先启用“健康驿站”集中隔离点、2月3日于全省率先实施小区封闭围合管理、2月15日于全市率先启用防疫“关口前移”新战法……疫情期间，福田陆续推出12项全市、全省乃至全国“首发”措施，在特殊时期当机立断，确保了辖区居民放心、企业安心。在疫情防控进入常态化阶段，福田更是出资百万元全球招标，打造韧性健康城区，赢得各方赞誉。

生活环境有了保障，就业就成为工作的重中之重。今年，福田全程帮扶存量就业困难群体、全力杜绝就业困难群体增长、全面铺开免费适岗培训。对招用就业困难人员的用人单位，按300元/人/月标准给予奖励，对招用的就业困难人员，按900元/人/月标准给予就业困难人员岗位补贴。正是得益于这些事无巨细的保障，福田区“城镇登记失业率”才能在深圳质量指标考核中连续两年位列全市第一。

“一碗面条，原价20元，先打8折，政府再补贴5元，最后只花了11元便吃到了一碗分量足、味道好的面条。”居住在梅林一村的尚阿姨是面点王长者饭堂的常客，对于她来说，社区长者饭堂的设立，不仅解决了老年人吃饭难的问题，还符合老年人少油少盐的饮食需求。福田区长者食堂一直是该区推进老有颐养的重要举措，今年，福田持续扩容长者食堂，年底全区长者食堂达到28家，未来将实现10个街道全覆盖。

在针对学位需求增长快的问题上，近年来，福田区打出制度设计、学校建设、政策规范“组合拳”。一方面从规划上确立了“城市更新项目公共设施配套优先”原则，将学校建设作为公共设施配套的第一要务；另一方面，结合实际，打破传统建筑工艺和以往建设审批的局限，2019年创新推出学位供给“双十工程”，建设10所高科技预制学校和10所永久性学校，今年就将新增学位超2万个。

新沙小学高科技预制学校

（已建成）

石厦学校小学部

高科技预制学校

（已建成）

梅丽小学高科技预制学校

（已建成）

梅林高科技预制学校（已建成）

今年4月，福田还成立深圳市福田区学前教育发展中心，进一步推动福田幼儿园教育教学管理、课程开发、队伍建设等，提高幼儿园的办学质量和效益。

8月24日，福田区正式推出建区30周年十大“民生福礼”，涉及健康、优教、善育、颐养、安居、乐业、环境、关爱、拥军、文体十大类型33项措施，在推进“民生七有”上迈出了更大的步伐，彰显了首善之区的担当。未来，福田人民可感知、可体验的幸福感、获得感将越来越浓。

4

人文蔚起文化昌隆

文化润城区，文明树新风

“这里，是一个连‘夜集市’都能变成‘

夜读集市’的地方。”

今年7月，“湾区之Yeah 乐在福田”中心书城分会场“夏日夜读市集”活动启动，一个月的时间里，福田夏日夜读市集持续点亮阅读的灯光，为市民读者奉上了一场丰满的夜读时空。有市民感叹：“说起夜间经济，大多人想到的都是吃喝玩，但福田却别出心裁地安排了夜读市集，不愧是文化福田。”

仓廪实而知礼节，在经济迅速发展的同时，福田在精神文明领域也大步走出了鲜明特色之路。在这里，你可以在亚洲最大的独体书店——深圳中心书城里泡上一整天；也可以步入下沙博物馆，领略本地的民俗文化；甚至可以打开手机微信，免费预定公共文化体育设施……这里，平均每万人拥有公共文化设施面积3227平方米，从福田辖区的任何位置出发，步行10分钟或一公里范围内必能找到公共文化服务设施。

8月4日，第三届“吕思清·深圳福田国际弦乐艺术周”新闻发布会在平安金融中心举行，本次弦乐艺术周将举办国际青少年弦乐精英赛、音乐会、大师课、讲座等共20余场活动。作为福田区引进的第10位文体名人，吕思清在福田区连续多年为市民带来国际顶级弦乐艺术盛宴。截至目前，福田区通过实施“百位文体名人引进计划”已引进17位文体名人，今年“福田文化菜单”发布的40项品牌文体活动中，就有近1/3文体活动由文体名人领先策划实施。数据显示，自2012年福田区宣传文化体育专项发展资金成立以来，已投入近7亿元，资助项目834个，部分多年孕育打造的品牌文体活动甚至已连续举办超过10年。

战疫之初，福田区文明办以形象的动漫形式发布福田区“众志成城抗击疫情”十大文明倡议书，倡议居民有序采购、安全饮食、拒绝谣言……其中首条更是号召福田居民：“如果你上不了抗疫一线，宅在家里就是对社会最大的关爱。”但少出家门的福田居民，一颗火热的心可没有停下，一周左右收集15万只口罩、近300万元现金捐款，正是福田人小爱汇大爱的真实写照。

文以载道方致远，成风化人好扬帆。近两年，福田区积极开展十大专项整治提升行动，包括未成年人思想道德建设专项行动、校园周边环境综合治理专项行动、城中村环境整治提升专项行动。在刚性的专项行动之外，还陆续推出系列软性举措，打造中心城区特色“十大文明品牌”，包括开展“福田好公民”和“福田好少年”等文明市民评选活动，开展“福田人文讲坛”公益宣讲活动等。今年，福田区更是将每年9月定为文明行动月，通过开展志愿服务、环境整治、文明宣教等活动，让市民文明气质内化于心、外化于行。

在福田，文明城市创建绝不是搞一阵风，这里正努力把文明城市创建打造成永不落幕的民生工程。多彩的活动也预示着福田将用“绣花精神”为福田建设现代文明典范城区，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供强大的精神动力和思想支撑。

5

山清水秀城绿交融

    既有“高颜值”，也有“好气质”

    “这里，能够在繁华都市中找到诗意生活。”

作为中心城区，福田辖区内聚集了深圳市70%以上的持牌金融总部机构、50%以上的创投机构、70%的物流总部、60%的安防企业总部以及50%的中国500强企业。在这样一个全国“含金量”最高的中央商务区之一中，厚植生态是福田自始至终都未放下的担子。

这里，拥有全国唯一位于城市中心的国家级自然保护区——内伶仃福田红树林国家级自然保护区，每年迁徙候鸟超10万只。

这里，建立梅林水库仙湖苏铁自然保护小区，对梅林水库区域内的仙湖苏铁进行保护抚育及繁殖，1013株仙湖苏铁种群是迄今发现的全球最大的仙湖苏铁野生种群。

这里，已建成各类公园128个，且各具特色。“网红最美公园”香蜜公园更是集文化、休闲、体验、科普教育于一体，“周周有活动、月月有精彩”。“没想到福田婚姻登记中心这么美，在这里领证就像上演电影一样。”坐落于香蜜公园内的福田区婚姻登记中心总是引起市民惊叹。

福田这座“城市绿肺”持续散发着独有的魅力，得益于对产废企业危险废物管理的规范，对危险废物产生、贮存、利用和处置各环节的安全管理水平提升，以及雨污分流、正本清源、涉水污染源专项整治等行动。

去年，福田区荣获“国家生态文明建设示范区”称号，成为目前全国主要中心城区中唯一荣膺该荣誉称号的城区。今年6月，福田在深圳各区生态文明建设工作实际评审中更是荣获第一名，各项指标再次得到提升。

今年1-5月，福田区空气优良率为98.6%，同比改善0.6个百分点；PM2.5平均浓度21.7微克/立方米，达到欧盟第一阶段的标准。同时，深圳河、新洲河、福田河、皇岗河、小沙河、凤塘河等六条河流水质全部达标，其中福田河1—5月平均污染指数同比下降超过60%，深圳河口水质达到地表水IV类标准，为1982年有监测数据以来的最好水平。

在硬件达标外，福田不遗余力在全区推广生态文化内涵，持续开展环境教育宣传普及，通过构建长效宣传机制，丰富公众参与模式。“低碳竞赛”作为全区生态文明宣教的品牌活动，自2012年启动以来已连续开展8年，参与家庭数已达上万户，参与人次数十万；建成以红树林湿地、鸟类家园以及沙嘴村口述史为主题的红树林生态公园科普展馆，主题更鲜明；完成年度线上生态文明有奖问答超过9.5万份，针对性更突出。

在低碳理念的普及下，去年，福田万元GDP建设用地、水耗、电耗均远低于全市平均水平，辖区万元GDP水耗降至4.35立方米/万元，仅为全国平均水平的1/15（66.8立方米/万元），更被纳入广东省第二批开展县域节水型社会达标建设工作评价对象。可以说，生态福田的“绿水青山”同时也成就了“高产低耗”的经济发展模式。

未来，碧海、蓝天、净土在这里将成常态，一座宜居宜业的中心城区典范也会让城市焕发更加夺目光彩。

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信息来源：南方日报
编辑整理：幸福福田转载请注明以上内容

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